以下為張茅在部長(zhǎng)通道接受記者采訪文字實(shí)錄
01中央廣播電視總臺(tái)央廣記者國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 張茅:
謝謝你的問(wèn)題。剛才總理的政府工作報(bào)告重點(diǎn)也講到了“放管服”改革和商事制度改革。去年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局在機(jī)構(gòu)改革重新組建過(guò)程當(dāng)中,同時(shí)繼續(xù)大力推進(jìn)商事制度改革。最突出的內(nèi)容就是在企業(yè)的準(zhǔn)入方面,我們把企業(yè)準(zhǔn)入的環(huán)節(jié)從7個(gè)變成4個(gè),大大方便了企業(yè)的準(zhǔn)入。去年我國(guó)新增市場(chǎng)主體2100萬(wàn),增長(zhǎng)11%。商事制度改革以來(lái),連續(xù)五年增長(zhǎng)幅度在兩位數(shù)以上,全國(guó)的市場(chǎng)主體達(dá)到了1.1億戶。去年每天新增企業(yè)1.84萬(wàn)戶,其中80%是服務(wù)業(yè),特別是科研企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等等新業(yè)態(tài),90%以上都是民營(yíng)企業(yè)。大量新企業(yè)的產(chǎn)生,對(duì)于推動(dòng)我們穩(wěn)就業(yè)、促稅收、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起到了積極的作用,也使得世行評(píng)價(jià)我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境有了較大幅度的增長(zhǎng)。去年在營(yíng)商環(huán)境的“第一項(xiàng)”——市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,我們國(guó)家進(jìn)入全球第28位,一年提高了65位,這是商事制度改革以來(lái)提高幅度最大的一年。
第二個(gè)方面,我們?cè)诋a(chǎn)品的準(zhǔn)入方面,產(chǎn)品準(zhǔn)入的許可由38類降到了24類,許可時(shí)間由60天降到9天,使得我們的產(chǎn)品能夠較快進(jìn)入市場(chǎng)。
第三個(gè)方面,我們?cè)谑称?、藥品、醫(yī)療器械的審批方面,也簡(jiǎn)化了程序,在保證安全的前提下,提高了效率。同時(shí),我們的商標(biāo)審查周期,按照《商標(biāo)法》規(guī)定,法定審查周期是9個(gè)月,2017年壓縮到7個(gè)月,去年進(jìn)一步壓縮到6個(gè)月,對(duì)于企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)起到了重要作用。
今年在政府工作報(bào)告當(dāng)中,李克強(qiáng)總理又對(duì)我們提出了要求,繼續(xù)拓展商事制度改革的成果,主要是要大規(guī)模推進(jìn)“證照分離”,要解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的問(wèn)題,就是拿到證照以后,還有不少行政審批。去年推進(jìn)了106項(xiàng)行政審批的改革,改革分為四種形式,第一類是取消,第二類是備案,第三類是承諾,第四類是優(yōu)化服務(wù),提高審批效率。
今年我們要把全部的行政審批546項(xiàng)推行到12個(gè)自貿(mào)區(qū),這樣就能夠進(jìn)一步減少政府對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),更好地使企業(yè)在市場(chǎng)當(dāng)中進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),在商事制度改革當(dāng)中,我們還推進(jìn)了“兩隨機(jī)一公開(kāi)”的企業(yè)新型監(jiān)管制度,今年要實(shí)行國(guó)務(wù)院16個(gè)部門的聯(lián)合“兩隨機(jī)一公開(kāi)”檢查,這既有利促進(jìn)企業(yè)自律,同時(shí)也大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。我們會(huì)按照政府工作的要求,今年在商事制度改革方面再進(jìn)一步拓展成果,更好地為企業(yè)創(chuàng)立一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。謝謝大家。
02澎湃新聞?dòng)浾?/span>
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng) 張茅:
這個(gè)問(wèn)題提得非常好,假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的利益,嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。打擊假冒偽劣產(chǎn)品是我們市場(chǎng)監(jiān)管總局的職責(zé)。今年有幾項(xiàng)工作要重點(diǎn)做好:
第一,抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,特別是食品、藥品、兒童、老年人用品等重點(diǎn)領(lǐng)域。
第二,要依法嚴(yán)格監(jiān)管和實(shí)行最嚴(yán)厲的懲罰,要在這方面創(chuàng)新一些制度,比如巨額懲罰制度、內(nèi)部舉報(bào)人制度,還有一項(xiàng)很重要的,就是沒(méi)收和全部銷毀被我們發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣產(chǎn)品,使得假冒偽劣制造者付出付不起的成本。
第三,加強(qiáng)企業(yè)的自律和社會(huì)共治,完善社會(huì)信用體系,完善有關(guān)法律法規(guī),假冒偽劣產(chǎn)品是一個(gè)長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,要經(jīng)過(guò)我們不懈努力、打持久戰(zhàn),逐步減少假冒偽劣,做到“天下少假”,讓消費(fèi)者少一分擔(dān)心,多一分放心。謝謝大家。