關(guān)于《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款的實施指南

2018年12月，內(nèi)地與香港就《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》通過換文進行了修訂。其中，將《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》附件1表2跨境服務(wù)開放措施（正面清單）1.商務(wù)服務(wù)F.其他商務(wù)服務(wù) e.技術(shù)測試和分析服務(wù)（CPC8676）及（CPC749）涵蓋的貨物檢驗服務(wù)的“在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領(lǐng)域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)（香港認可處）認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的香港檢測機構(gòu)，與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作，承擔(dān)在港設(shè)計定型且在廣東省加工或生產(chǎn)的音視頻設(shè)備類產(chǎn)品的CCC檢測任務(wù)”，修改為：“在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領(lǐng)域，允許經(jīng)香港特區(qū)政府認可機構(gòu)（香港認可處）認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的香港檢測機構(gòu)，與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作，承擔(dān)在內(nèi)地加工或生產(chǎn)的CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測任務(wù)?！苯?jīng)修改的條款于2019年3月1日起實施。

現(xiàn)就該條款發(fā)布如下實施指南。（《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》中有關(guān)認證認可的其他條款的實施指南維持不變）

一、實施范圍

1. 產(chǎn)品范圍

CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。

2. 產(chǎn)品產(chǎn)地

在內(nèi)地加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。

二、檢測機構(gòu)資質(zhì)和監(jiān)管要求

香港境內(nèi)的檢測機構(gòu)，如從事CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)獲得香港特區(qū)政府認可機構(gòu)（香港認可處）認可，具備CCC產(chǎn)品檢測能力。

香港特區(qū)政府認可機構(gòu)應(yīng)參照《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第65號）第十一條、相關(guān)CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可委員會實驗室認可準則在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說明，對香港檢測機構(gòu)是否具備相關(guān)CCC產(chǎn)品檢測能力進行確認，并對具備條件的檢測機構(gòu)發(fā)出確認文件。對于已確認具備條件的檢測機構(gòu)，香港特區(qū)政府認可機構(gòu)每年進行一次監(jiān)督評審，確認其持續(xù)符合條件。

對于香港特區(qū)政府認可機構(gòu)通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構(gòu)，香港特區(qū)政府認可機構(gòu)及時向認監(jiān)委通報。

三、實施程序

1. 具備相關(guān)資質(zhì)并有意承擔(dān)CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)的香港檢測機構(gòu)可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關(guān)檢測業(yè)務(wù)進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。

2. 按照認證實施規(guī)則要求，檢測機構(gòu)與內(nèi)地指定認證機構(gòu)達成合作意向，通過建立委托關(guān)系在約定的范圍內(nèi)承擔(dān)認證檢測業(yè)務(wù)。指定認證機構(gòu)將委托合作協(xié)議報認監(jiān)委審批，協(xié)議經(jīng)認監(jiān)委審批后方可簽署生效（注：審批內(nèi)容不涉及檢測機構(gòu)資質(zhì)認定）。CCC指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的香港檢測機構(gòu)名錄，并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

3. 對于香港特區(qū)政府認可機構(gòu)向認監(jiān)委通報的不能持續(xù)符合條件的香港檢測機構(gòu)，認監(jiān)委告知有關(guān)CCC指定認證機構(gòu)，CCC指定認證機構(gòu)對與該檢測機構(gòu)的合作作出調(diào)整，并向認監(jiān)委報告調(diào)整結(jié)果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄，并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)香港檢測機構(gòu)在承擔(dān)CCC認證檢測業(yè)務(wù)中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委將相關(guān)情況通報香港特區(qū)政府主管部門。香港特區(qū)政府主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委，由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構(gòu)名錄。

四、內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理

內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、2018年12月的換文和本指南，對相關(guān)認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。

五、相關(guān)單位聯(lián)系方式

國家市場監(jiān)督管理總局（國家認證認可監(jiān)督管理委員會）

認證監(jiān)督管理司

聯(lián) 系 人：楊  陽

電子郵件：yangy@cnca.gov.cn

電話：（86）10 82260836  

傳真：（86）10 82260767

香港特區(qū)政府創(chuàng)新科技署

香港認可處

聯(lián) 系 人：陳健華

電子郵件：kwchen@itc.gov.hk

電話：（852）2829 4826    

傳真：（852）2824 1302

關(guān)于《內(nèi)地與澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》服務(wù)貿(mào)易協(xié)議中檢測認證相關(guān)修訂條款的實施指南

2018年12月，內(nèi)地與澳門就《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》通過換文進行了修訂。其中，將《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》附件1表2跨境服務(wù)開放措施（正面清單）1.商務(wù)服務(wù)F.其他商務(wù)服務(wù) e.技術(shù)測試和分析服務(wù)（CPC8676）及（CPC749）涵蓋的貨物檢驗服務(wù)的“在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領(lǐng)域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的澳門檢測機構(gòu)，與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作，承擔(dān)在澳設(shè)計定型且在廣東省加工或生產(chǎn)的音視頻設(shè)備類產(chǎn)品的CCC檢測任務(wù)”，修改為：“在強制性產(chǎn)品認證（CCC）領(lǐng)域，允許經(jīng)澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可的具備內(nèi)地強制性產(chǎn)品認證制度相關(guān)產(chǎn)品檢測能力的澳門檢測機構(gòu)，與內(nèi)地指定機構(gòu)開展合作，承擔(dān)在內(nèi)地加工或生產(chǎn)的CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品的檢測任務(wù)。”經(jīng)修改的條款于2019年3月1日起實施。

現(xiàn)就該條款發(fā)布如下實施指南。（《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》中有關(guān)認證認可的其他條款的實施指南維持不變）

一、實施范圍

1. 產(chǎn)品范圍

CCC目錄內(nèi)所有產(chǎn)品。

2. 產(chǎn)品產(chǎn)地

在內(nèi)地加工或生產(chǎn)的產(chǎn)品。

二、檢測機構(gòu)資質(zhì)和監(jiān)管要求

澳門境內(nèi)的檢測機構(gòu)，如從事CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)，應(yīng)獲得澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)認可，具備CCC產(chǎn)品檢測能力。

澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)應(yīng)參照《強制性產(chǎn)品認證機構(gòu)、檢查機構(gòu)和實驗室管理辦法》（原質(zhì)檢總局令第65號）第十一條、相關(guān)CCC產(chǎn)品認證實施規(guī)則及中國合格評定國家認可委員會實驗室認可準則在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用說明，對澳門檢測機構(gòu)是否具備相關(guān)CCC產(chǎn)品檢測能力進行確認，并對具備條件的檢測機構(gòu)發(fā)出確認文件。對于已確認具備條件的檢測機構(gòu)，澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)每年進行一次監(jiān)督評審，確認其持續(xù)符合條件。

對于澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)通過監(jiān)督評審發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構(gòu)，澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)及時向認監(jiān)委通報。

三、實施程序

1. 具備相關(guān)資質(zhì)并有意承擔(dān)CCC產(chǎn)品檢測業(yè)務(wù)的澳門檢測機構(gòu)可與內(nèi)地CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)就相關(guān)檢測業(yè)務(wù)進行接洽并提出合作意向。內(nèi)地指定認證機構(gòu)聯(lián)系方式及其業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍，可通過認監(jiān)委網(wǎng)站（www.cnca.gov.cn）查詢。

2. 按照認證實施規(guī)則要求，檢測機構(gòu)與內(nèi)地指定認證機構(gòu)達成合作意向，通過建立委托關(guān)系在約定的范圍內(nèi)承擔(dān)認證檢測業(yè)務(wù)。指定認證機構(gòu)將委托合作協(xié)議報認監(jiān)委審批，協(xié)議經(jīng)認監(jiān)委審批后方可簽署生效（注：審批內(nèi)容不涉及檢測機構(gòu)資質(zhì)認定）。CCC指定認證機構(gòu)將簽署的合作協(xié)議報認監(jiān)委備案。認監(jiān)委在官方網(wǎng)站上公布與CCC產(chǎn)品指定認證機構(gòu)簽署合作協(xié)議的澳門檢測機構(gòu)名錄，并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

3. 對于澳門特區(qū)政府認可機構(gòu)向認監(jiān)委通報的不能持續(xù)符合條件的澳門檢測機構(gòu)，認監(jiān)委告知有關(guān)CCC指定認證機構(gòu)，CCC指定認證機構(gòu)對與該檢測機構(gòu)的合作作出調(diào)整，并向認監(jiān)委報告調(diào)整結(jié)果。認監(jiān)委在其官方網(wǎng)站上公布調(diào)整名錄，并告知有關(guān)內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門。

4. 內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)澳門檢測機構(gòu)在承擔(dān)CCC認證檢測業(yè)務(wù)中違反相關(guān)認證認可法律法規(guī)、實施規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況上報認監(jiān)委，由認監(jiān)委將相關(guān)情況通報澳門特區(qū)政府主管部門。澳門特區(qū)政府主管部門調(diào)查處理后將情況反饋至認監(jiān)委，由認監(jiān)委決定是否調(diào)整機構(gòu)名錄。

四、內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對依據(jù)本指南開展的活動的監(jiān)督管理

內(nèi)地市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》、2018年12月的換文和本指南，對相關(guān)認證、檢測機構(gòu)在內(nèi)地開展的活動進行監(jiān)督管理。

五、相關(guān)單位聯(lián)系方式

國家市場監(jiān)督管理總局（國家認證認可監(jiān)督管理委員會）

認證監(jiān)督管理司

聯(lián) 系 人：楊  陽

電子郵件：yangy@cnca.gov.cn

電話：（86）10 82260836  

傳真：（86）10 82260767