2015年2月5日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的指導(dǎo)意見》提出全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場;財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見》也提到，未來除敏感環(huán)境數(shù)據(jù)外，原則上將采取政府購買服務(wù)下第三方專業(yè)公司托管運(yùn)營。
    在環(huán)境稅以及排污權(quán)交易背景下，監(jiān)測將成為衡量企業(yè)減排價(jià)值的重要標(biāo)尺。未來環(huán)境監(jiān)測市場化加速將吸引更多社會資本進(jìn)入，“政府監(jiān)管付費(fèi)+三方投資運(yùn)維”模式將形成企業(yè)自覺減排、地方政府監(jiān)管、上級部門監(jiān)察的模式，運(yùn)營優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)良好的第三方環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)未來將獲更多市場空間。
                                              廣東
    2016年5月，廣東省環(huán)境保護(hù)廳官方網(wǎng)站對政府購買環(huán)境檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)名單(第一批)進(jìn)行了公示，共有53家檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入名單。其中，綜合類機(jī)構(gòu)37家、氣專項(xiàng)機(jī)構(gòu)6家、水專項(xiàng)機(jī)構(gòu)5家、固體專項(xiàng)機(jī)構(gòu)5家。
    據(jù)了解，此次名單公示是針對之前監(jiān)測社會化試點(diǎn)城市發(fā)現(xiàn)的問題，把原來試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)認(rèn)證制改為名錄制，即通過制定統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)確定并公布社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)名單，各試點(diǎn)地區(qū)在名單范圍內(nèi)通過公開招投標(biāo)等方式購買服務(wù)。業(yè)內(nèi)人士分析，此舉有助于深化環(huán)境監(jiān)測社會化改革，進(jìn)一步滿足政府和社會公眾對環(huán)境監(jiān)測的多元化需求。
                                             上海
     2016年8月12日，《上海市環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》正式發(fā)布，這就意味著第三方機(jī)構(gòu)終于獲得環(huán)境監(jiān)測“入場券”。
    據(jù)悉，《管理辦法》將于10月正式施行，符合條件的機(jī)構(gòu)可在實(shí)施后進(jìn)行登記備案。《管理辦法》共24條，分別就制定目的和依據(jù)、適用對象、管理原則、服務(wù)范圍、職責(zé)分工、備案要求、備案效力、備案機(jī)構(gòu)和委托方的義務(wù)、信息公開要求、扶持與監(jiān)管、責(zé)任追究、誠信體系建設(shè)等內(nèi)容做出了明確規(guī)定。
    其中，環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)主要涉及排污企業(yè)自測、環(huán)評現(xiàn)狀監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保監(jiān)測、環(huán)境損害鑒定評估監(jiān)測、污染場地評估調(diào)查監(jiān)測、清潔生產(chǎn)審核監(jiān)測、環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量和污染源自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運(yùn)營維護(hù)，以及環(huán)保部門通過政府采購形式委托或指定的其他監(jiān)測等。
    該辦法還明確了在本市范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)的檢測機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)構(gòu)申請備案登記所需資料清單、準(zhǔn)入條件和辦理程序，以及機(jī)構(gòu)信息變更報(bào)告制度，同時(shí)明確了備案效力，重點(diǎn)是突出備案機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)、結(jié)果在環(huán)境執(zhí)法和管理中的地位和作用。
    市環(huán)保局相關(guān)人士介紹稱“環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，出具具有證明作用的監(jiān)測數(shù)據(jù)或結(jié)果，并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的企事業(yè)單位、社會團(tuán)體或其他性質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。此規(guī)定意味著，服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為環(huán)保部門的執(zhí)法依據(jù)?！蓖瑫r(shí)，環(huán)保部門也會定期對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)存在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為的，市、區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依法查處并向社會公布。
    據(jù)悉，《管理辦法》將于10月1日正式施行。
                                            湖北
     今年2月份，湖北省環(huán)保廳日前出臺《關(guān)于全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會化的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)，進(jìn)一步引導(dǎo)社會力量積極有序參與環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。
    《意見》明確，在政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，將全省服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測市場向所有合格市場主體全面放開，鼓勵(lì)社會環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源及周邊環(huán)境質(zhì)量自行監(jiān)測、環(huán)境影響評價(jià)現(xiàn)狀、環(huán)境損害評估等方面的服務(wù)性環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)。允許各地、各部門采取多種方式購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)。
    8月，湖北省環(huán)保廳日前制定了《2016年省級環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)，要求全省各地認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
    《方案》規(guī)定，建設(shè)范圍包括3方面：在武漢、黃石、宜昌、鄂州、黃岡、恩施境內(nèi)共建設(shè)跨界水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站11座;對通過三級站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收的五峰縣、孝昌縣、應(yīng)城市、麻城市、浠水縣、隨縣等6個(gè)縣(市)環(huán)境監(jiān)測站予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于監(jiān)測站儀器設(shè)備完善;對承擔(dān)省控網(wǎng)點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測、國控污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備比對監(jiān)測、土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、省控水質(zhì)自動(dòng)站運(yùn)行維護(hù)、武漢城市圈灰霾監(jiān)測站運(yùn)行維護(hù)等工作的79家地方環(huán)境監(jiān)測站按照承擔(dān)的監(jiān)測任務(wù)量，安排日常運(yùn)行保障補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
                                             天津
    從天津市環(huán)保部門了解到，為解決天津市環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)監(jiān)測能力不足問題，進(jìn)一步做好石油化工和包裝印刷行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收工作，日前，天津市環(huán)保局印發(fā)通知，明確將向社會檢測機(jī)構(gòu)開放監(jiān)督性監(jiān)測市場，規(guī)范相關(guān)行業(yè)VOCs執(zhí)法監(jiān)測工作。
    《通知》規(guī)定了各區(qū)環(huán)保部門可與具備監(jiān)測資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)或者社會檢測機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合同。對于委托社會檢測機(jī)構(gòu)開展VOCs排污費(fèi)執(zhí)法監(jiān)測工作的，各區(qū)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查擬委托對象的資質(zhì)與條件。對于受委托的社會檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件為：具備法定資格;具有相應(yīng)資質(zhì)及技術(shù);通過中國計(jì)量認(rèn)證(CMA)。同時(shí)，明確了加蓋CMA章和檢測單位公章的監(jiān)測報(bào)告可以作為執(zhí)法依據(jù)，強(qiáng)調(diào)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和社會檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對出具的監(jiān)測結(jié)果負(fù)責(zé)。
    據(jù)了解，2016年5月1日起，本市開始對市行政區(qū)域內(nèi)的石油化工和包裝印刷兩個(gè)試點(diǎn)行業(yè)征收VOCs排污費(fèi)。開放具備VOCs監(jiān)測資質(zhì)的第三方社會環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)參與VOCs排污費(fèi)征收執(zhí)法監(jiān)測工作，既是當(dāng)前本市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際的需要，也是本市環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制創(chuàng)新的有益嘗試。
    此外，云南、河北、江蘇等地也陸續(xù)公布了環(huán)境監(jiān)測社會購買服務(wù)名單，相信未來，更多的檢測機(jī)構(gòu)將加入到環(huán)境監(jiān)測政府購買的服務(wù)中來。