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食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定條件(征求意見稿)

時(shí)間:2015-07-29 16:43:41    作者:admin    查看次數(shù):1265

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)及其實(shí)施條例規(guī)定,制定本認(rèn)定條件。
第二條 本認(rèn)定條件適用于依據(jù)《食品安全法》開展食品檢驗(yàn)活動(dòng)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。
第三條 本認(rèn)定條件規(guī)定食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在組織機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)?zāi)芰?、質(zhì)量管理、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)等方面應(yīng)當(dāng)達(dá)到的要求。
第四條 申請(qǐng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)應(yīng)保證檢驗(yàn)活動(dòng)的獨(dú)立、誠信和公正性,符合《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》和本認(rèn)定條件的要求。


第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法設(shè)立(注冊(cè))或相對(duì)獨(dú)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),能夠承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 非獨(dú)立法人食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由其法人機(jī)構(gòu)的法定代表人或其授權(quán)人員負(fù)責(zé)并承擔(dān)責(zé)任。
第七條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用正式聘用的檢驗(yàn)人員,檢驗(yàn)人員只能在一個(gè)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不得聘用法律法規(guī)規(guī)定禁止從事食品檢驗(yàn)工作的人員。
第八條 開展動(dòng)物試驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理部門頒發(fā)的《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物環(huán)境設(shè)施合格證書》;自產(chǎn)自用動(dòng)物的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具有《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物生產(chǎn)許可證》和《實(shí)驗(yàn)動(dòng)物質(zhì)量合格證》。
第九條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督和管理。


第三章 檢驗(yàn)?zāi)芰?br />第十條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列一項(xiàng)或多項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?br />(一)能對(duì)某類或多類食品相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),包括物理、化學(xué)與全部微生物項(xiàng)目,也包括對(duì)食品中添加劑與營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑的檢驗(yàn);
(二)能對(duì)某類或多類食品添加劑相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),包括物理、化學(xué)與全部微生物項(xiàng)目;
(三) 能對(duì)某類或多類食品相關(guān)產(chǎn)品的食品安全標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn),包括物理、化學(xué)與全部微生物項(xiàng)目;
(四)能對(duì)食品中污染物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等通用類食品安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定要求的檢驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn);
(五)能對(duì)食品安全事故致病因子進(jìn)行鑒定;
(六) 能為食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和行政許可進(jìn)行食品安全性毒理學(xué)評(píng)價(jià);
(七) 能開展《食品安全法》規(guī)定的其他檢驗(yàn)活動(dòng);
(八) 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)沒有技術(shù)能力而分包的檢驗(yàn)項(xiàng)目,不予認(rèn)定。


第四章 質(zhì)量管理
第十一條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)規(guī)范和《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范》(GB/T 27401~ GB/T 27406)的要求,建立和實(shí)施與其所開展的檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系。
第十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《食品安全法》,針對(duì)所開展的檢驗(yàn)活動(dòng),制定相應(yīng)的檢驗(yàn)責(zé)任追究制度、檢驗(yàn)資料檔案管理制度和食品安全事故應(yīng)急檢驗(yàn)預(yù)案等。
第十三條 承擔(dān)政府委托監(jiān)督抽檢、食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估等任務(wù)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的工作制度。


第五章 人員
第十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與其所開展的檢驗(yàn)活動(dòng)相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員應(yīng)至少具有食品或相關(guān)專業(yè)??埔陨系膶W(xué)歷,或者具有10年以上食品檢測(cè)工作經(jīng)歷。實(shí)驗(yàn)室授權(quán)簽字人應(yīng)具有食品及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷,并具有3年以上相關(guān)技術(shù)工作經(jīng)歷,如果沒有食品及相關(guān)專業(yè)的本科以上學(xué)歷,應(yīng)具有至少10年的食品檢測(cè)工作經(jīng)歷。
第十五條 檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法原理,掌握檢驗(yàn)操作技能、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、質(zhì)量控制要求、實(shí)驗(yàn)室安全與防護(hù)知識(shí)、計(jì)量和數(shù)據(jù)處理知識(shí)等。
第十六條 檢驗(yàn)人員和技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)接受《食品安全法》及其相關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量管理和有關(guān)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核,并持有培訓(xùn)考核合格證明。
第十七條 從事動(dòng)物試驗(yàn)的檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)取得《動(dòng)物實(shí)驗(yàn)從業(yè)人員崗位證書》;從事特殊檢驗(yàn)項(xiàng)目(輻射、基因檢測(cè))的人員應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定要求。
第十八條 從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。檢驗(yàn)人員中具有中級(jí)以上(含中級(jí))專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例應(yīng)當(dāng)不少于30%。
第十九條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉業(yè)務(wù),具有相關(guān)專業(yè)的中級(jí)以上(含中級(jí))技術(shù)職稱或同等能力,從事食品檢驗(yàn)相關(guān)工作3年以上。


第六章 設(shè)施和環(huán)境
第二十條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備固定的檢驗(yàn)工作場(chǎng)所以及專用于食品檢驗(yàn)活動(dòng)所需的冷藏和冷凍、數(shù)據(jù)處理與分析、信息傳輸設(shè)施和設(shè)備等工作條件。
第二十一條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施和工作環(huán)境應(yīng)當(dāng)滿足檢驗(yàn)方法、儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、技術(shù)檔案貯存、樣品制備和貯存、防止交叉污染、保證人身健康和環(huán)境保護(hù)等要求。
第二十二條 實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)與非實(shí)驗(yàn)區(qū)分離。對(duì)互有影響的相鄰區(qū)域應(yīng)當(dāng)有效隔離,明示需要控制的區(qū)域范圍。
第二十三條 開展重金屬分析和農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)檢測(cè)設(shè)施和環(huán)境不對(duì)檢測(cè)結(jié)果產(chǎn)生不良的影響。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持良好的內(nèi)務(wù)管理,最大程度減少環(huán)境對(duì)檢測(cè)結(jié)果的影響。重金屬元素分析需要關(guān)注環(huán)境中存在的灰塵,應(yīng)盡可能采用措施避免灰塵進(jìn)入;農(nóng)藥殘留分析應(yīng)注意環(huán)境中存在的有機(jī)物質(zhì),應(yīng)避免外來污染;在樣品制備和分析的全過程中,實(shí)驗(yàn)室墻壁涂料、排煙罩及其它固定設(shè)施所用的材料不應(yīng)通過產(chǎn)生空氣攜帶微粒的途徑對(duì)檢測(cè)樣品、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和其它試劑造成污染。
第二十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定并實(shí)施有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全和保證人員健康的制度。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有與檢測(cè)范圍相適應(yīng)并便于使用的安全防護(hù)裝備及設(shè)施,如個(gè)人防護(hù)裝備、煙霧報(bào)警器、毒氣報(bào)警器、洗眼及緊急噴淋裝置、滅火器等,定期檢查其功能的有效性。
第二十五條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有安全處理、處置有毒有害物質(zhì)和廢棄物的措施及制度,保存相關(guān)處理、處置記錄。
第二十六條 微生物實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備生物安全柜,涉及病原微生物的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》在相應(yīng)級(jí)別的生物安全實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行,并符合《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范 食品微生物檢測(cè)》(GB/T 27405)的相關(guān)要求。
第二十七條 開展動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:
(一)有溫度、濕度、通風(fēng)及照明控制等環(huán)境監(jiān)控設(shè)施;
(二)有獨(dú)立實(shí)驗(yàn)動(dòng)物檢疫室;
(三)有與開展動(dòng)物實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的消毒滅菌設(shè)施;
(四)有收集和衛(wèi)生放置動(dòng)物排泄物及其他廢棄物的設(shè)施;
(五)有用于分離飼養(yǎng)不同種系及不同實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目動(dòng)物、隔離患病動(dòng)物等所需的獨(dú)立空間;
(六)開展揮發(fā)性物質(zhì)、放射性物質(zhì)或微生物等特殊動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備特殊動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室,并配備相應(yīng)的防護(hù)設(shè)施(包括換氣及排污系統(tǒng)),并與常規(guī)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)室完全分隔。
第二十八條 毒理實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)配備符合環(huán)保要求的用于陽性對(duì)照物的貯存和處理的設(shè)施。開展體外毒理學(xué)檢驗(yàn)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有足夠的獨(dú)立空間分別進(jìn)行微生物和細(xì)胞的遺傳毒性實(shí)驗(yàn),且符合《實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制規(guī)范 食品毒理學(xué)檢測(cè)》(GB/T 27406)的相關(guān)要求。
第二十九條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有防止原始數(shù)據(jù)記錄與報(bào)告損壞、變質(zhì)和丟失的措施。
第三十條 如運(yùn)用計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)或自動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、信息資料進(jìn)行采集、處理、分析、記錄、報(bào)告或存貯時(shí),應(yīng)當(dāng)有保障其安全性、完整性的措施。
第三十一條 開展感官檢驗(yàn)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《感官分析 建立感官分析實(shí)驗(yàn)室的一般導(dǎo)則》(GB/T 13868)的要求建立感官分析區(qū)。


第七章 儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)
第三十二條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備滿足所開展的檢驗(yàn)活動(dòng)必需儀器設(shè)備、樣品前處理裝置以及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))或標(biāo)準(zhǔn)菌(毒)種等。
第三十三條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)使用儀器設(shè)備(包括軟件)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(參考物質(zhì))或標(biāo)準(zhǔn)菌(毒)種等有專人管理,滿足溯源要求。
第三十四條 食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室配制的所有試劑(包括純水)應(yīng)加貼標(biāo)簽,并根據(jù)適用情況標(biāo)識(shí)成份、濃度、溶劑(除水外)、制備日期和有效期等必要信息。
第八章 附則
第三十五條 本認(rèn)定條件實(shí)施前經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立或者經(jīng)依法認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),在原有效期內(nèi)可以繼續(xù)從事食品檢驗(yàn)活動(dòng)。
第三十六條 本認(rèn)定條件由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本認(rèn)定條件自XX年XX月X日起施行。原有食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定相關(guān)文件與本認(rèn)定條件不一致的,以本認(rèn)定條件為準(zhǔn)。

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